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在错误的轨道上:为什么澳大利亚对土着和解的尝试将会失败

<p>澳大利亚因其与土着人口的未解决关系而受到阻碍借助海外和解的尝试,我们的系列探讨了解决这一未完成事务的不同方式</p><p>最后一篇文章反映了如何根据当代关于宪法的辩论在澳大利亚进行和解努力承认宪法承认土着居民和托雷斯海峡岛民成为国家议程的一部分,此前朱莉娅吉拉德在2010年组建了政府,得到了三个独立人士的支持</p><p>在大多数情况下,努力得到了两党的支持政府任命了一个专家小组来与澳大利亚人交流在全国范围内 - 标志着土着社区就此问题进行咨询的唯一事例 - 并制定宪法修正提案该小组建议对宪法进行实质性修改,包括:删除第25条,其中说州可以禁止人们基于种族的投票;删除第51条(xxvi),该条款可用于通过基于种族歧视人民的法律;插入新的第51A条以承认土着居民和托雷斯海峡岛民,并保留联邦政府为其利益通过法律的能力;插入新的第116A条,禁止政府的种族歧视;并且插入新的第127A节,承认土着和托雷斯海峡岛民语言是这个国家的第一个,同时确认英语是澳大利亚的国家语言这些建议没有在第43届议会实施;政府将他们送交议会委员会进行进一步审查</p><p>最初将于2013年完成的宪法承认程序现在将用于2017年5月的公民投票,以纪念1967年公民投票50周年</p><p>迄今为止的宪法承认程序对土着居民和托雷斯海峡岛民造成了不成比例的压力它被提出作为一个千载难逢的机会,提出了一种可能必须接受旨在达成共识的稀释命题的可能性现在对于什么是公民投票存在相当大的混淆可能是关于对于非土着澳大利亚人来说,谈话围绕着平等的观念,或者至少是一些平等待遇的概念</p><p>但是,对于土着居民和托雷斯海峡岛民来说,讨论是关于对差异的认识以及他们与国家的关系宪法已经以不同的方式对待澳大利亚土着居民(就此而言)它允许法律通过和关于原住民和托雷斯海峡岛民的人民,文化和遗产),因为他们是土着人这可能允许联邦议会制定法律,最终可能导致原住民和托雷斯海峡岛民为土着居民和那么,托雷斯海峡岛民,宪法改革就是要纠正当前对差异的认识所固有的不公正,而不是促进同一性的议程</p><p>基于同一性和平等待遇的观点的讨论将成为许多土着活动家的诅咒</p><p> 2016年2月在墨尔本举行的约500名原住民和托雷斯海峡岛民会议后,明确表示反对宪法承认程序</p><p>土着活动家确定的另一个未决问题是宪法承认与长期对条约的期望之间的关系关于主权的辩论如果我们接受原住民和托雷斯海峡岛民从未放弃主权,澳大利亚可以给予他们的想法在逻辑上是不可能的 - 它已经存在关于主权的声明往往伴随着要求缔结条约,或者更具体地说是条约框架有能力将土着民族作为独特的法律政体来对待这些目标不仅仅是愿望;他们是澳大利亚土着人民长期以来的要求他们提出了原住民和托雷斯海峡岛民拒绝当前进程的可能性如果我们审视世界其他地方的这种过渡进程,我们认为显然需要一个涉及代表的政治进程如果要实现和解,就要跨越政治分歧 但是澳大利亚土着人民的唯一代表机构 - 澳大利亚第一民族全国代表大会 - 已经退休了</p><p>该机构是在2005年废除土着和托雷斯海峡岛民委员会(ATSIC)所产生的空白之后产生的,该委员会是一个立法的国家代表结构国民议会于2010年成立,并由吉拉德政府资助(虽然不充分),为五个财政年度提供2900万澳元,但联合政府拒绝向国会提供前政府所承诺的资源</p><p>现在,真正的灭绝危险此外,目前关于澳大利亚宪法承认的辩论是在没有商定的土着人民协商过程的情况下进行的,以及它将如何为公民投票的实际措辞提供信息</p><p>对公投后可能发生的事情几乎一无所知,无论是通过还是失败而且目前还不清楚国会如何 - 或任何其他代表性的结构或代表机构 - 保持对土着和非土着人民之间关系的对话,以及澳大利亚国家在该过程正式结束后的对话最后,匆忙的时间表 - 在任意截止日期之前强迫 - 是有问题的,并且不存在问题</p><p>不允许正确的过程所有这些缺点都会增加辩论的风险,以及土着人民被强迫接受宪法承认或被指责失败的可能性显然,当前程序的优点是有限的他们提供的很少继续辩论许多土着居民和托雷斯海峡岛民想要一个条约(或各种土着群体与国家之间的一系列协议)我们需要的是对流程本身,其中的代表性和主题进行更公开的讨论在我们讨论的桌子上直到我们到达想象这种参与的起跑线我们甚至没有开始正确的对话,更不用说建立一个有意义的宪法承认过程</p><p>无论宪法承认未能改变澳大利亚社会的关系 - 以及原住民和托雷斯海峡岛民与定居者澳大利亚人建立了合法关系,

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