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航空公司排放和机票碳税的情况

<p>经过多年的拖延,国际航空业正在努力将其温室气体排放纳入某种形式的监管上个月,联合国国际民用航空组织(ICAO)发布了一项决议草案,该草案将首次实施监管全球范围内的航空排放这应该是重大新闻航空业是运输部门增长最快的温室气体排放源,它产生的排放量占世界总排放量的3%至8%(超过整个韩国),航空旅行每年以4-5%的速度增长然而这些排放量从未在任何有意义的规模上受到监管不难看出为什么管辖权问题意味着联合国气候变化框架公约没有处理航空排放问题</p><p>各国公平分享减排量说一架飞机是在A国制造的,由B国的一家公司拥有,租给一家航空公司ry C,从D国起飞,飞越E国,并在F国的机场降落谁负责该飞机的排放</p><p>各州(或欧盟等国家集团)之前为规范这些国际排放所做的尝试已经流下了眼泪由于欧盟试图将非欧盟航空公司纳入其排放交易计划,美国通过了立法 - 2011年欧洲联盟排放交易计划禁令 - 禁止其航空公司遵守规定也有理由认为国际民航组织的最新努力也存在问题它提出碳抵消是控制航空排放的主要机制 - 一项提案去年年底达成的巴黎气候协议令人不安,其中没有提及碳抵消当然,还有另一种方法来定价碳,从而阻止排放:碳税对机票增加这样的税可能听起来像是让行业注册的非首发,但它实际上与已经存在的非常相似■UNITAID团结税是对机票的补充费用,经济舱为1美元,商务舱和头等舱最高为40美元</p><p>由8个国家实施(有15个州准备实施),其所得资金用于发展中国家的基金健康倡议,包括提供艾滋病毒/艾滋病,疟疾和结核病药物的获取这种征税模式将比国际民航组织的抵消决议草案更有效地解决航空排放问题税收优于排放解决排放问题的交易方案税收是一种成熟的工具税收制度是成熟的,普遍应用的政策措施税收也比排放交易更直接,更透明,更容易以更少的监管成本获得收入UNITAID机票征税并不严格税收,因此避免了许多问题(想象和真实),但承担所有(积极的)特征税收cs大多数支付UNITAID征税的乘客通常使用现有的机场税收系统对出境机票收取1美元或2美元的费用</p><p>它适用于所有国内和国际航空公司,航空公司收取并申报征收乘客的费用过境是免税的,各国自己可以决定收取什么费率以及他们希望包括哪些机票类别因为乘客而不是航空公司被收费,类似的征税可能是减少航空排放的有用的“自下而上”模式这是巴黎气候协议之后的一个特别有用的想法,这对航空业具有重要意义,因为它在很大程度上废除了以前的原则,即只有发达国家应率先解决气候变化问题</p><p>现在所有国家,无论贫富,为解决气候变化问题提出了“有意做出的国家决定的贡献”国际民航组织决议草案的另一个问题是,联合国像巴黎协议一样,它仍然保持着发达国家和发展中国家之间的区别 第6条草案承认:......国家,特别是发展中国家在易受气候变化影响,经济发展水平和对国际航空排放的贡献方面的特殊情况和各自能力,同时尽量减少市场扭曲</p><p>对机票征收碳税对公平竞争至关重要,因为每个飞行的人都会付钱 - 发展中国家的乘客,以及发达国家中的众多乘客 - 各州将税收设定在适合他们的水平(环境与国际民航组织提出的方法相比,即实施“全球市场措施”(其拟议的抵消计划的首选术语),以及一系列其他方法,包括改进飞机技术和操作,替代燃料和其他战略问题是大多数国家现在都有广告选择排放交易或碳税作为减少排放的首选方法孤立地,抵消几乎没有影响他们是从立法减缓转移;重要的是集体行动需要的是促使主要工业部门减少排放和更有效利用资源的政策 - 税收,

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